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 家庭暴力
漂泊的浪花─從實務經驗看特殊境遇、體制外婦女的經濟安全問題
 高雄市基督教家庭服務協會
串串故事，串成串串血淚；
片片情節，交會成陣陣翻滾的浪花，
隨著潮起潮落，何處是浪花安歇的家…..
【大陸妹的故事】
這張臉終於由先前的噴張扭曲舒緩開來。小玲（化名）望著熟睡的丈夫，很難相信這是一年前，她寧死也要和他共效于飛的男人。
小玲，上海人，旅遊業。在一次帶團的任務中和台灣旅客永清（化名）相知相惜進而熱戀，小玲在父母強力反對下仍不顧一切的遠嫁台灣。
新嫁娘很快懷孕了，台灣的失業浪潮使得永清失去了工作，也失去了昔日的溫情，丈夫借酒澆愁愁更愁，在一次的酒後開車中失去了一腿。
小玲知道，這個家需要她繼續撐起來，只是，沒有身分又懷著孩子，她能做什麼？
【外籍新娘的故事】
Mary（化名），25歲，越南籍，透過婚姻仲介公司，嫁到台灣這個陌生的國度來。
Mary的先生，40歲，吃喝嫖賭樣樣精通，最近，他因酗酒及嗜賭而被公司解雇了。後來又因為犯罪而入獄服刑中。
Mary繼續住在夫家，想去工廠當女工，賺錢養育二歲的孩子，但公公說他會「照顧」她，扣留相關身份證件，使Mary無法找工作。
每天一入夜，Mary就不由自主的擔心公公是否會闖進房裡來，因為，她老是覺得公公偷窺的眼光不斷的在她身上「巡禮」。
【素鳳的故事】
仁雄（化名）又出去鬼混了。這一回他幾時會回家，素鳳一點都不知道；「出去就如丟了，回家就是撿到了」。許多家庭的丈夫不都是這樣嗎？素鳳有些認命，卻忍不住一陣的失落。
仁雄，是一個有固定收入的基層公職人員。自從認識了酒廊小姐後便來往親密，經常外宿，並不避諱讓素鳳知道。因仁雄是輪班的工作，素鳳常不知他何時上班或休假，常是主管打電話來找人時，素鳳才知道他又摸魚了。
有一次，仁雄久未拿家用錢回家，素鳳打電話到他的辦公室詢問發薪沒有？結果被仁雄狠很的K了一頓，害素鳳在家躲了一個多禮拜不敢出門。 這回過年，仁雄丟下4,000元就要出門：「嫌少嗎？那就離婚吧！一毛錢妳都別想拿得到」。素鳳忍不住回嘴幾句，換來一頓毒打。這等光景，這種郎君，怎是一個「忍」字了得？
過年難過，日子更難熬，想到三個孩子加上公婆的生活費、教育費都要她一肩扛下，素鳳就憂愁了。繳了房貸剩下的怎麼夠付生活開銷？幸虧學了些裁縫手藝,幫人修改衣服，賺些外快補貼家用。
鄰居和朋友們都勸她離開這個無情的男人，但是她的信仰告訴她要忍耐，不可輕言離婚，更何況，孩子們怎麼辦呢？目前，仁雄還會支付房貸，離婚後恐怕連住的地方都沒有。 素鳳已不好意思再回娘家要錢，雖然每次娘家父母都會多少支助一些，累計下來已經不是少數目，兄弟姊妹的生活並不寬裕，希望素鳳離婚，卻看她軟弱無主見，乾脆叫父母別理她了。
素鳳欲哭無淚：「天地這麼大，為何我卻動彈不得….」。
【秀玲故事】
每晚面對生張熟魏的客人，秀玲(化名)沒有淚，只有恨。
想當初看先生是個孝順又懂得感恩的男人，以為將來也應該是個有責任的丈夫，誰知婚後先生與家人關係緊密，大小事都由父母作主。
先生經營生意的週轉金及買房子的錢，都以秀玲名義貨款，夫家害怕沈重的貸款壓力，會受債務牽連，而叫先生離婚，而他，竟然同意了。秀玲孑然一身的被掃地出門。
離婚不是苦難的結束，而是更沉重壓力的開始。
每個月的貸款壓得秀玲喘不過氣來；而孩子呢，先生擁有監護權，卻因工作收入不定，秀玲只得再張羅孩子的教育費和生活費。秀玲想： 房子賣掉總可以減輕貸款壓力吧！但是，景氣不好，賣房子不但賠錢，也乏人問津，而且房子要真是賣了就更是連住處都沒著落。
瞞著孩子，秀玲到酒店做公關，每天笑往迎來、周旋於燈紅酒綠間。
只有將心靈獨立於身體之外，否則日子將無法過下去。
一個故事，一朵浪花，
故事非只是單純的個案，
浪花拍打岸邊，席捲過來，旋即淹沒過去， 變成普遍存在於台灣的社會現象。
性侵害犯罪防治法於86年1月公布以來，各地方政府成立了「性侵害防治中心」，家庭暴力防治法於民國88年6月24日起全面實施，台北市高雄市及台閩地區二十三縣市亦成立了「家庭暴力防治中心」，一時間政府部門結合了警政、社政、司法、衛生、教育等各種資源為性侵害與家庭暴力的受害者積極提供必要的協助。
在高雄市針對性侵害受害者設有「性侵害被害人補助辦法」，針對家庭暴力受害者訂有「高雄市特殊境遇婦女緊急補助要點」，似乎對女性為主之受害人已提供經濟救助，但就家協過去處理過的個案中發現，政府部門的補助條件是有其相當的限制；例如仍處在猶豫狀態，尚未決定的個案、精神虐待個案之認定、或偶有暴力，以及遭生活遺棄之個案而言，往往無法符合現行社會救助條款之相關規定，對他們來說，求助之路是充滿挫折的。
有關特殊境遇婦女的安全庇護，現行家暴法有緊急個案的安置，均有一定時間，需要時最長可達三個月，庇護之後所要面對的生活壓力及經濟困境，常是婦女退縮回受暴虐環境的重要因素。由此可見特殊境遇婦女對未來經濟生活的安全考量，才是中止受暴虐情境的重要指標.
女性就業在生涯上常會因家庭照顧因素而中斷，近年來大環境的經濟不景氣，更加使婦女的經濟安全受到衝擊。報載有菜藍族，因家庭中主要經濟來源者被裁員，而被迫從事特種行業，我們的社會，除以道德價值的批判外，應思考女性的就業機會是否得到保障？以及整個職場結構是否不利於女性的二度就業。
此外在體制外的婦女因著通婚，也逐漸在台灣形成一小族群。他們的社經處境，比起國內婦女同胞，更多的不利。例如大陸新娘需結婚滿二年，才可辦理居留，在此之前只能以探親名義來台，當在台灣的家庭生活遭到暴力或不公平對待時，其經濟上根本無法得到任何的安全保障；針對大陸新娘申請居留有配額限制，需向中國災胞救濟總會大陸地區配偶來台居留服務處，提出申請；當居留滿二年後才可向居住地縣市警察局申請定居，方可取得台灣地區之身份證，因此未取得身份證明文件之前，實等於無工作權，這些體制外的案主，想要尋求經濟獨立與安全，是很困難的。
浪花拍打在巨岩上，幻化成水珠滴滴，
她們有權要求駐足，她們也渴求安定。
台灣近年來的婦女福利服務已有很大進步，許多政策也隨著社會變遷有所調整，例如高雄市的單親家庭扶助辦法的訂定，特殊境遇婦女緊急補助要點，造福了一些弱勢家庭或遭遇家庭危機的婦女。但在實務操作時，發現有些婦女處於外表完整卻失功能的家庭裡，她們急需在經濟上先求安全，才能脫離困境，然以現行殘補式社會福利政策，可能只有等到山窮水盡，發生悲劇了，始能得到注意。這些處境尷尬的女性在經濟安全上有下列需求：
- 社會救助之需求：除了緊急短期之庇護外，應考慮中長期的配套救助措施。
- 就業機會之需求：對中高年齡二度就業之特殊境遇婦女，優先給予職業訓練，及轉介服務。
- 托育服務需求：減低婦女照顧角色的束縛，給予低廉可靠的托兒，托老服務。
- 心理輔導的需求：除了社工協助福利資源的取得外，更重要的是心靈的照顧，「使能」（impowerment）建立生活的秩序。
因此，針對特殊境遇及體制外婦女經濟的不安全景況，我們期待政府建立以下機制：
- 社會福利政策應有跨局處的連結合作，並著眼於預防問題發生，例如社會局能與勞工局配合，給予這些婦女優先職業訓練。與住都局連結，有優惠的住宅補貼。
- 教育當局在推動兩性平權教育中，應強化家務勞動無性別之分，且具有其經濟價值的觀念。
- 家庭照顧責任應納入國家的社會福利政策，使從事家庭照顧工作的女性，在年老時也能得到應有經濟照顧，減低老年女性對經濟不安全的恐懼。
- 打破女性就業機會的不平等，及對中高年齡層婦女不友善的設限。
- 在移民管理上有更週全的政策，例如對大陸新娘與外籍新娘在申請居留，取身份證明文件之前，應由有關單位介入，給予教育或輔導，預防文化差異下的適應不良，並給予足夠的相關資訊，協助其建立和諧的家庭生活。
相關參考資料：
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