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【記者胡憶平台北報導】結合國民身分證、健保卡
等功能並被視為電子化政府 重要指標之一的「國民
卡」，預計民國九十年六月即可全面換發完成。屆
時改 變的不只是政府機關的行政處理流程，民眾日
常生活習慣，也將隨著國民卡發 生重 大變革。
最普遍的變化是，民眾從個人戶籍登記，到醫院
健保門診，未來只要隨身攜 帶這張國民卡，就可一
卡到底。卡內建置的電子數位簽章也可以讓民眾透
過網 路，完成報稅、工商登記、電信業務異動等。
電子錢包功能則可以儲存小額電 子現金，民眾到連
線的商家購物時不必攜帶現金，只要帶著一張國民
卡，就可 以直接刷卡消費。
除了這些既定功能，由於國民卡屬於IC智慧卡，
卡片內的IC具有擴充和重複 讀寫能力，剩餘的記憶
體空間可以加入其他功能。例如，由國民卡製卡單
位與 各業務單位合作，在卡內增加管制門禁時的刷
卡辨識、捷運或公車票儲值功能 、醫療病歷資料的
寫入、歲規費金融轉帳等功能，甚至可以在卡內建
立指紋， 進行犯罪偵防。民眾有需要時，可申請使
用。
國民卡整體委外案是由民間業者投資、經營、擁
有，並不轉移給政府，業者 投入的金額估計在新台
幣六十到一百億元間。對於民眾所疑慮的個人資料
安全 問題，研考會亦擬定嚴謹的管理辦法。
研考會資管處高級分析師宋餘俠指出，業者營運
項目並不包括資料庫內容。 也就是說，涉及公權力
部分，完全由政府機關掌管，所有資料庫管理，亦
分屬 於各機構。例如電子簽章認證由研考會管理，
身分資料由內政部負責，健保卡 資料則由健保局掌
管。加上卡片會載入個人相片和指紋資料，偽造困
難度高， 相信安全風險控管不致出問題。
研考會資管處處長李雪津認為，國民卡製作技術
和系統整合不難，反倒是法 令環境和觀念的配合有
待改變。現行法令只允許金融機構經營金融卡相關
服務 、大多數政府機關或民眾不知如何適應國民卡
等問題，未來都需要承辦單位和 業者共同努力，才
能達成國民卡預期效果。
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