由行政院研考會主導的國民卡委外專案，之所以吸引眾多財團加入競逐，主要誘因在於國民卡的運用是國內電子商務發展的核心，得標者，將可以主導國內電子商務市場標準的制定。

　以力霸集團為首的中華國民卡經營團隊，就國民卡應用與電子商務，訂立三個階段性的目標，就短期目標而言，計畫經由國民卡作為識別與交易認證機制、個人的管制證件、電子簽名與電子錢包、以及電子化政府之下便民服務的控管元件。中期目標則是希望經由國民卡建立電子商務，與民意調查資料的基本資料庫；長期目標則是以一卡行遍天下為目的。

　據指出，西元二○○○年，全球將有四千二百五十七億美元的市場規模，中華國民卡經營團隊建議，電子商務的計畫應該符合全球電子商務綱領原則：民間產業主導、政府不應管制電子商務的發展、政府應認清網際網路的獨特性與全球性特質。

　運用國民卡促進電子商務發展，在實際執行層面，中華國民卡經營團隊，規劃三階段，在第一階段，其指出，電子商務無論是企業對個人（B to C ）或企業對企業（B to B），最重要的是當事人身分的確認及商務訊息的保密與認證,因此預期做到個人法人的身分認別、網路交易訊息的安全控制（訊息的加密、解密）、網路交易中的身分認證、信用查核、交易存證、與商品流動訊息的回報、及持卡人在企業（法人）內的使用權限設定、與使用功能項目勾稽等，將可達到電子商務在物流功能上的效益要求，包括自動倉儲轉訂單（ASO）、持續供貨（CRP）、傳越堆棧碼頭（CROSS DOCKING）、同步生產、產品供應精確等。

　在第二個金流與勾稽階段，最重要的是金融單位，因為在物權移轉時，會發生各種不同方式的錢流，因此須設計充分滿足各式錢流的狀態。目前是以金融EDI為基礎架構，指示付款、通知入帳、轉帳與匯款為基本作業。

　第三階段，即共同銷售情報與商品流動資訊的勾稽，使用國民卡助益最大。因為若無國民卡的配合，銷售情報資料庫的建立很難完備，當國民卡配合使用，使全民消費情況可被正確分析時，資訊參考價值不言可喻，而企業上、中、下游體系的形成門檻亦可大為降低。

　在中華國民卡經營團隊的規劃當中，三階段性任務達成之後，銷售情報成為最有價值且共享的資訊流，對電子商務的策略面將達成三個效果：商品組合最佳化，因為可以加入與策略一致的產品；新產品導入最佳化，因為可以經由全民消費資訊開發符合市場需求的商品，減低開發成本；促銷最佳化，因為經由正確的市場銷售情報訂立銷售策略。

　據中華國民卡經營團隊之建議，電子商務的根本問題在於市場因素，經過建議書中第一、二階段，身分確認、資金、稅金調度、支付規劃之後，電子商務發展環境應臻於成熟，換言之，二千一百萬人口低層客源消費行為可確切掌握，電子商務當欣欣向榮，蓬勃發展。