標題:楊世緘:議約時將堅持不收費原則
出處:工商時報
日期:870821
類別:一般新聞
內容:
楊世緘:議約時將堅持不收費原則
 【記者張秋蓉專訪】國民卡首次發卡收費問題引發質疑聲不斷,對此,行政院政務委員、資訊發展推動小組召集人楊世緘指出,政府國民卡議約小組在和國民卡得標業者議約過程中,一定會堅持政府不編列預算、民眾負擔最輕的原則。他指出,國民卡的推動,對於促進國內電子商務及電子化政府有極大的幫助,政府會協助法令突破,但會對所有廠商採取開放態度,而不會保護單一得標廠商。他也強調,得標廠商最大的優勢,就在於取得二千一百萬人,人手一卡的通路。以下是專訪內容。

問:國民卡案正如火如荼進行中,但民間對此仍有許多疑問,到底國民卡執行原則為何?
答:院資推小組在本週二曾就此議題進行報告、討論,當時有幾項決議,包括:
  1. 國民卡規劃小組和議約小組應積極辦理議約作業。
  2. 議約過程一定要遵守當初RFP(徵求建議書文件)的規定,包括採取整體委外作業模式並由民間投資建置營運,政府不編列預算、民眾負擔要最低,尤其第 一次發卡,民眾最好不須要付錢,就像目前紙卡身分證首次請領一樣。也就是說,議約時,將堅持不應該收費原則。
  3. 注意安全問題,務必去除民眾疑慮。基本上,國民卡上的個人資料並不多,仍以身分辨識為主,但有關加解密、公開金鑰、私鑰、認證中心等,一定要達到要求的安全水準。
  4. 注意時間問題。公元二千年是我國的國際資訊年,六月份在台舉辦的世界資訊科技大會,將有數萬名國際人士前來,其中,國民卡帶動電子商務是對外宣導、展示很重要的一環。因此,議約時,時間一定要掌握好,光大安區實施還不夠,而是至少要整個台北市市民都要有國民卡。
  5. 有關電子商務推動過程,可能會碰到的法令問題,技術小組須協助業者克服。但是,政府會儘量採取公開而非保護單一業者原則。
問:如果政府堅持不出錢,且電子商務應用又採取完全開放不保護原則,得標廠商有何優勢?如何獲利?
答:得標廠商最大的優勢,就是掌握二千一百萬人民,人手一卡的通路。而這個通路也是當初政府用來換取不出錢、民眾負擔最低的籌碼,業者有了這個通路,可以和交通運輸等許多應用相結合,就看它自己的發揮了。而且,電子商務的應用五花八門,各大銀行及學校,都已經發行IC卡、電子錢包,政府也不可能保護單一廠商。
問:許多人擔心,國民卡一卡多用途,萬一資料被他人盜用,十分危險,加上台灣是全世界第一個IC卡全面推廣的案例,而不太有信心。
答:其實,國民卡裡面用的資料,不會比現有的健保卡加上身份紙卡多,只不過加上指紋,何況卡片上的資料有隱性、顯性之分,而個人健保醫療及個人資料還是在健保局及戶政等單位,民眾並不須要太擔心。

至於台灣是不是走得太快?就國際現有的應用來看,國民卡技術是可行的,只是我們的營運規模比較大。我們也不一定事事跟著別人的腳步走,像別的國家沒有身分證制度,當然也就不會想到國民卡的應用。