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對公共事務的參與
引言
女人要奪權嗎？
中山大學政研所
廖達琪教授
壹、前言
有一位專司家庭糾紛的律師曾經對我說過：「那麼多的家庭官司、婚外情事件等，看到的都是女人打女人，女人互相欺凌，讓那個花心男人逍遙一邊，所以你們女人要奪權，下輩子再來」。我們這個婦女國是會議在各分區舉行論壇時，我所參與的前鎮區討論，也有區長表示，在職場內，通常是女人傾軋女人，女人阻擋女人升遷，言下之意，似也有「你們女人開些國是會議，熱鬧討論一場，最後彼此難合作，也難有什麼成果」。
今天又是一個姐妹們歡聚的場合，男性們是寥寥無幾，看起來大家也情緒高昂，但出了會場，我們對真實世界能有什麼改變？能造成什麼效果呢？
剛才外縣市及港都代表也說明了婦女參與公共事務的情形，如果以實際參政而言，婦女的比率都在20％以下，如果以公務系統而言，婦女仍是高階中的極少數，如果以關心公共事務的議題討論，尤其界定在與政治層面較有關的話題上（如修憲、核四、聯合內閣等），雖然沒有基本數字，但從經驗法則及相關研究顯示，婦女興趣應是不大，涉入不深，討論更不多。
對於這樣的現象，我們滿意嗎？我們希望婦女有更多，更深的公共事務參與嗎？還是我們應滿足目前看起來其實與各國相較，也還不差的婦女參政、問政情形？我們，婦女，到底要什麼？要奪權還是不要？
貳、「奪權」做為一種目標
如果我們要將「奪權」視為一種目標，首先要釐清我們的「奪權」意指為何。「奪權」激烈一點說法，可能近似「革命」，也就是將原來的統治階層完全推翻，換上新的，以目前男性主導的統治結構而言，「奪權」的革命做法，就是把男性趕走，換上以女人為主導的統治階級。這種主張或做法，引起的爭議可能相當多，現實的操作也困難重重（與全部男人為敵，怎可能），更何況不符合女權運動的道德宗旨-兩性平權，沒有誰宰制誰的壓迫現象，我們是受壓迫的弱勢者，怎可能以所身受的苦痛再施壓於新的弱勢？
離開「革命」的奪權，可能近似「政黨輪替」，這裡不是意指男人一黨，女人一黨，然後互相輪替，而是男女能在公開、公正的競爭機制中，以能力、訴求獲得公平機會參與政事，以男、女各佔人口一半的自然分配而言，女人參政的，自然機率應也是一半，更具體的說，女人在國會、地方議會、行政部門等公共領域各層級的掌權率應是50％，而目前均顯然低於此的各項比率，是嚴重不足，且有男性侵權的嚴重現象，所以爭回到50％，對男性而言是「奪權」，對女性而言，只不過是追求恢復到本然。
所以「奪權」最清楚具體的意涵，對女性而言，就是爭回自己的平均參政率及於自己的人口性別或然率，也就是1/2。
如果這樣的目標，能為關心婦女、提倡女權、推動婦運者所接受，接著就可有系列具體的做法來推動實踐這一目標，簡言之，可規劃為下列數項：
- 目標的設立。婦女參政及於50％；說出來在現在的時空，也許要讓很多人恥笑，所以在推動時，不妨先尋找低一點的次目標，如目前民進黨喊出的1/4，已頗有實踐的可能。再進一步，可能推出北歐的40％先例，逐步拉高要求，讓婦女的參政問政，在主、客觀環境的逐步發展中，向上提升。
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- 普遍結盟。婦女參政、問政能有成，而不是互相傾軋，必須是所有相關團體結盟起來，為目標協調奮鬥。以美國和英國婦女在廿世紀初葉爭取女子投票權的經驗而言，當時也是一大奪權，奮鬥了近百年，而最後能立法通過的關鍵因素之一，是全國所有的婦女相關組織結成一大同盟，共同目標的爭取投票權。這個結盟跨黨派、超意識型態、越族群之分，只為單一目標努力，女人因此也能互相幫忙，彼此砥礪。
- 組織經營。大結盟的協調安排本就不易，所以要有人出來經營組織，經營者並明確表白不參政，只以婦運目標為目標，並能致力於為每一個組織代表找尋適當位子，讓其盡力發揮，定期開會是基本的組織營運規律。
- 議程設定。大結盟開會就是要設定年度議程及奮鬥目標，並能配合大環境氣候作適時調整或回應，如配合選舉的結盟分析等。
- 爭取男性的同情支持。任何一個婦運的成功不可能沒有男性的支持，而且常常是從少數卻關鍵的同情者開始（希望今天在座的諸位都是）。比如英國婦運爭女子投票權，最早1867年時是英國著名的思想家John S. Mill（彌勒），當時他是下院議員，開創先例在國會中發表演說為女子爭投票權。1868年他還獨自與1499位女子連署向國會要求給女子投票權，後來陸續著書鼓吹女權，這樣的男士，真是女權之父，希望今日的台灣，也有這樣的男士出現。
- 議題研究，擬成法規。所有權力結構的改變，還是必須訴諸法制，婦女組織同盟也應規劃研究議題，擬成法案，遊說國會，最後才能成為制度。
參、「奪權」不做為目標
一切可以照舊，女子參政、問政可能有小幅變遷，不可能有大幅成長，意識、思想、論述、議程、權力結構大體也還是由男性主導，女人還是會覺得是「第二性」。
肆、結語
女人究竟要不要以「奪權」為目標呢？這是價值選擇，有感情、歷史、文化的成分，但也不是沒有理性論述的空間，最具體的理由之一是：台灣小，又有強敵在旁，如何立國、突顯特色，爭取世界認同支持？經濟銀彈可以收人口，無法收人心，「女人治國」或是另闢蹊徑，獨樹一幟，爭取先進民主國家同情的最佳武器！女人們，思考看看，要不要幫台灣一個忙，男人們也請想想吧！
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