成長教育 引言

桃園縣政府代表 　呂淑蘭社工督導員

壹、導言

　　巨觀「婦女教育」原應指為婦女所提供或設計之所有教育活動，範圍涵蓋所有正式與非正式之教育型態，如婦女之社會參與、自我成長、兩性平權、特殊境遇婦女協助等，而大社會環境變遷下之婦女教育，其實施對象應包含各種年齡層之婦女。

　　然而，現今常討論之婦女教育則較微觀，也就是包括：家庭中成年婦女之繼續教育、協助婦女重回勞動市場的技術教育、為了擴大其生活範圍，增進其個人及社會經驗而規劃之休閒性與知能性活動、協助已婚者及再度就業者重新綻放自我。

　　桃園縣人口數截至八十九年十二月底總計有一、七三二、六一七人，家戶數計五０五、二九六戶，男性有八九０、七五五人，女性有八四一、八六二人，二十歲以上婦女有五六八、０七０人，為客家、閩南、外省、及原住民混合族群之區域，縣政府為因應社會環境變遷、人力資源需求的多元化、及協助婦女跳脫傳統、並調適現代社會多重角色，因而針對不同需求之婦女，提供各項婦女教育活動。例如自我成長、兩性平權及婚後再就業知能教育等等。本文將就本縣歷年來進行婦女成長教育的經驗，依基本理念、發展概況、面臨困境及未來發展討論分享之。

貳、基本理念

　　傳統女性角色，不論古今中外，對婦女的刻板印象均侷限在「人妻」、「人母」、相夫教子、勤儉持家、任勞任怨、「男主外女主內」、「男尊女卑」等觀念，用以貶壓婦女權利。婦女在家地位為無酬勞動者，家庭地位低落，被認為男人附屬品。傳統父權制度下，婦女成為犧牲者。

　　然而，不爭的事實是，社會是由家庭所組成的，家庭的軸心是婦女，是家人的避風港。已婚婦女經歲月洗鍊，成熟穩定；經家庭責任洗禮，吃苦耐勞；經婚姻生活的成長，更自省內蘊，若能繼續不斷求取新知，追求生命成長，擴大人際關係，對社會的貢獻與影響，將不可忽視。

　　因此本縣基於下列理念辦理婦女成長教育活動：

1. 打破傳統觀念：過去社會認為「女人無才便是德」，婦女不必受教育，使婦女在家庭與社會地位處於不利。

2. 推動全人教育：喚起婦女自我意識覺醒、推動兩性平權觀念。

3. 協助已婚婦女再就業訓練：為協助婦女重回勞動市場，以擴大其生活範圍，增加個人、社會經驗。

參、發展概況

一、發展沿革

　　基於本縣區域性文化、產業特點，早期婦女教育多以鄉村婦女為主要對象，提供了媽媽教室，以教土風舞、插花等課程開始。後因社會變遷，及婦女教育程度的提昇，婦女開始注重本身成長需求。又鑒於桃園縣鄰近台北，受台北都會區影響，於八十三年起成立本縣婦女學苑，以演講、工藝、烹飪等課程方式，結合社會福利政策，藉以喚起婦女意識之覺醒。

　　民國八十六年呂秀蓮副總統擔任本縣縣長，極力推展婦女運動，相繼成立婦女相關設施，如成立婦幼安全中心，興建本縣婦女館、補助各鄉鎮市興建婦幼館或婦幼活動中心，委託辦理婦女學苑，如東南扶輪社、蕙心媽媽社、國際女青商會等團體，補助婦女社團辦理成長教育課程以推展單親親職教育、推動自我肯定訓練、女子防身術婦女安全講習，及提昇婦女精神層次等課程，以促進婦女自身全面的成長，讓自己活得更好，更有能力照顧自己與家人，「認真的女人最美麗」口號，成為一時流行用語。

二、施行現況

　　目前本縣施行婦女成長教育概況如下：

1. 目前約有二百二十個社區媽媽班隊，均以著重婦女健康、休閒、娛樂、保健、自我信心與肯定、成長教育及提昇婦女意識，擴展人際關係為主要目標。

2. 八十三年起成立婦女學苑，辦理各項演講、工藝、烹飪等成長課程，結合社會福利政策，藉以喚起婦女意識之覺醒。

3. 八十八至八十九年間辦理之「縣民大學」為本縣特色，其目的為提供本縣縣民學習、休閒與技能之機會，並培養成人繼續教育、終身學習。自八十七年起分別開設語文班、電腦美工課程等，以十八歲以上縣民為對象，自由登記報名，凡上課符合規定者，發給終身學習護照。

4. 為提供婦女勞工朋友進修學習，充實生活知能，豐富其休閒品質與內涵，順應並落實終身學習之理念，辦理「勞工學苑」招生。

5. 為協助雙薪家庭解決扥育兒童問題，提昇保母育兒專業知識與技能，並提昇家庭主婦就業機會，凡符合受訓資格之婦女，皆可報名保母訓練，本縣每年約一千名婦女參加受訓。

6. 呂副總統於八十六年就職本縣縣長後，有感於本縣欠缺一座現代會議場所，而婦女角色地位已明顯改變，為迎接二十一世紀兩性平權時代來臨，提昇婦女地位，故興建全國首座之婦女館，其特色結合「感性、知性、靈性」的前瞻性規劃，以專供婦女朋友全方位的成長活動空間，充實其精神生活，發揮知識性、文藝性、休閒性、保護性等多元化的服務功能。

7. 本縣約有六０個婦女社團，鼓勵及補助婦女社團辦理成長教育講座、讀書會、座談會等等。

8. 原住民婦女教育：以婦女安全議題及親職教育講座為主，辦理原住民文化技藝傳承研習、原住民文化工作藝術團招訓。

肆、面臨困境

　　政府與民間多年來辦理婦女成長教育所面臨困境有：

1. 整個大環境對婦女成長教育不夠支持，缺乏相關配套措施，且傳統社會觀念問題，認為婦女須承擔大部份的家庭照顧責任如照顧幼兒、年邁父母，婦女教育未被重視，婦女進修仍會遭遇困難，婦女人權受忽視。

2. 現代社會的價值觀，仍以社經地位成就高於家庭地位成就為主導，而今婦女普遍面臨最大困擾是不知如何同時擁有家庭婚姻、事業和自我成長。

3. 政府部門在婦女教育政策上未有系統完整規劃，人力、場地、經費嚴重不足。

4. 民間社團在經費、場地有問題，本縣有關婦女社團資源缺乏，仍處起步階段，且各婦女社團因成立目標及領導人理念不同，資源不容易整合。

5. 教育課程內容缺乏多元彈性、上課時間及地點，未符合婦女需求，如「職業技能」、「生活藝術」課程均不足。

6. 各項婦女教育資訊，資源網絡未建立，缺乏互通管道。

　　據統計，婦女未繼續接受教育原因以「家庭」、「生育」、「工作」佔大多數，其因素有：

1. 個人因素：婦女之健康、工作薪資、對其角色之態度及自我認知，如傳統「男主外、女主內」觀念仍固著等，會束縛婦女追求教育、事業第二春之勇氣。

2. 家庭因素：家庭責任、角色扮演及婦女對家庭依附關係，使得婦女無法尋求自我成長教育。

3. 社會經濟環境因素：隨著社會的改變，婦女基於經濟因素重回勞動市場，但已婚婦女再就業有職業層級「向下流動」之狀況；且社會對已婚婦女就業、教育機會提供不足，使其尋找工作及繼續接受教育困難度增高。

伍、未來努力方向

1. 加強宣導，以企業行銷方式倡導理念。

2. 針對未曾參加類似課程、偏遠地區與特殊族群婦女提高其學習需求與學習權利之認知，以及提供資訊與社會資源之運用。

3. 為擴展受益群眾，鼓勵民間相關團體依各機構專長及特色，辦理不同型態之活動，以利多元需求。

4. 需有整體性、長期性之規劃；建立婦女服務資訊網路。

5. 妥善發揮婦幼館、婦女館之使用功能。

6. 增進配套措施，建立支持性服務措施，如臨時扥育設施等；結合民間力量（宗教、志工、企業等相關團體）、整合地方資源（如鄰里活動中心、學校）。

7. 針對特殊境遇婦女，設計符合其需求之教育服務方案。

8. 協助婦女增加收入，以提昇家庭成員對婦女支持，及其家庭與社會地位。

　　改變傳統的社會觀念，重新界定婦女的角色與地位，提高婦女社會地位，爭取兩性平等，促使女權意識的覺醒，以影響家庭的結構與功能，讓婦女獲得更寬廣的空間，開發潛能，充分參與社會，使婦女的教育與成長更具有意義。

參考資料：

1. 婦女教育：中華民國成人教育學會主編（民81年12月），師大師苑發行。
2. 廖永靜、林裴霜：婦女成人教育的需求與問題。