人本教育基金會的看法

壹、前言

貳、 對問卷結果的意見

全部平均值
你（你的子女就讀）的學校現在是否實施常態編班？	是43.12
	否43.90
贊成全面常態編班	是59.46
	否35.81
何種方式對教學最有利	常班37.11
	能力59.48
何種方式對學習最有利	常班51.37
	能力44.54

二、愈是貫徹實施常態編班的縣市，當地民眾對常態編班的「支持度」與「信任度」就愈高。

題目	宜蘭縣		嘉義縣		全部平均值
你（你的子女就讀）的學校現在是否實施常態編班？	是	63.64(7/11)	是	23.81(5/21)	是	43.12
	否	18.18(2/11)	否	66.67(14/21)	否	43.90
贊成全面常態編班	是	82.45	是	56.45	是	59.46
	否	15.78	否	35.48	否	35.81
何種方式對教學最有利	常班	49.12	常班	43.54	常班	37.11
	能力	47.36	能力	53.22	能力	59.48
何種方式對學習最有利	常班	65	常班	48	常班	51.37
	常班	28	常班	48	常班	44.54

　　目前各縣市實施常態編班的情形不一，根據平日基層教師與家長的反應，宜蘭縣可以說是各縣市中常態編班最貫徹的一個縣市，而上表中所列宜蘭、嘉義與「全部意見」三欄中關於「現在是否實施常態編班」的統計數字，也的確相當反映了我們所瞭解的現實情形。

　　最有意義的是，在宜蘭縣的統計當中，認為「常態編班」比「能力分班」教學上更有利(49:47)，而且這是所有縣市中唯一的情形，同時關於學習是否有利，宜蘭縣的「常態」(65)與「能力」(28)，也是遠遠超過平均值與嘉義縣。這顯然反映出愈是貫徹實施常態編班的縣市， 當地民眾不但支持的比例偏高（宜蘭縣是82:15，平均值是59:35），而且也更信任常態編班的教學效果與學習效果。

這個訊息證實了教育改革的一項非常重要的面向──「教改需要典範」，人民之所以不支持，是因為他們沒有看到好的典範。好比如說，因為七年前森林小學的成立與成功，今日台灣各地紛紛進行著各種「開放教育」的嘗試，同理可類推之。

三、 中小學教師群對常態編班的信任度最低

中小學教師（有效樣本360份）
贊成全面常態編班	是56.38
	否40.83
何種方式對教學最有利	常班31.66
	能力67.22
何種方式對學習最有利	常班41.66
	能力56.11

這個訊息反映出常態編班的確造成對中小學教師群的挑戰──對於教學能力的挑戰，也就是說，教師群迫切的需要協助提昇教學能力。事實上，就我們所知，數十年來，在師資培育過程，幾乎見不到關於「常態編班教學法」的課程，即使目前各大學的教育學程也不多見，然而，一位老師在面對程度差異極大的學生群時，他的確需要一種「好」的教學法，才不至於造成「班後段」的情形。

　　這其實正是目前教育部在推動「常態編班」政策的盲點。根本而言，常態編班的困難，其關鍵就是在於「教學能力、教學方法」。為此，人本教育基金會特別將數年來的教學研究成果，編製了一本「常態編班教學法」，歡迎教育工作人員來信索取，更歡迎一般家長索取給孩子的老師參考。

註：
人本教育基金會為服務網友，特準備有一千本「常態編班教學法」手冊，供各界索取。
索取辦法：請直接寫信到台北市溫州街48巷14號「人本教育基金會發行部收」，註明索取「常態編班教學法手冊」，以及索取人姓名、電話與地址，並在信封內附上50元郵票即可。

參、 「貫徹常態編班全國行動連線」──民間力量的大集合

連　線　聲　明 教育不能劃分階級 　　能力分班，無論說的多麼好聽，即使在先進國家，執行到最後，都不能免除「標籤作用」，終於都要在學生之間「劃分階級」。 　　這種階級的劃分，表面上看來，是根據個人學習能力，但由於教材、教法，以及於校園文化，總是反應了學生家庭出身的社會階級背景。如果學校裡教的是種田，我們相信被分到前段班的，大概會是農家子弟，但現在學校裡教的，是主流文化，那麼，誰會被分到後段班，誰都可以想見。 　　到現在為止，人類的社會也許還不能解決階級矛盾；但有什麼理由，在面對純潔可愛的孩童的時候，我們竟不能對他們一視同仁？ 　　或曰，人有不同的性向和資質；先進國家曾嚐試過「分科進階式」的課程設計，讓每一個孩子，在不同的科目上，爬各自的梯子，只要通過這一階，就可以立即進入下一階，沒有所謂的分班，更是極力避免標簽作用，這樣，看起來總是非常合理的制度了吧﹖但事實証明，在某個科目上停留在低階的孩子，在別的科目上，也很難爬得上去，即使藝能科目亦然，最後，還是有一群孩子總是被視為「低階」（後段？） ，而造成校園裡極大的困難。 　　所以，連看起來這麼好的方法，都已經被揚棄了；他們發現，不能僅僅是在課程上做劃分，而必須研究一種新的教學方法，真的去解決孩子們學習上的困難。 　　然而，在我們的國家，惡質的能力分班，一直陰魂不散。我們不得不陳痛的指出，這絕不是升學主義的問題而已，之間其實充滿了利益分配的機制: 地方政客、強勢家長與教育行政體系，向來有著緊密的結合; 這種緊密結合的勢力，早己侵入校園，正在殘害無論是前段或後段的下一代！ 　　如果邀集全體家長和教師，公開的討論編班方式，並允許所有家長都能為自己的孩子爭取最佳利益，那麼，由於多數的家長將被分到後段，結果就一定是常態編班。所以，非常清楚的，能力編班，其實是校園封閉但又留下後門的結果！ 　　我們願意聯合起來，不是抗爭，而是要以非常細緻的手法，在每一個角落裡，切實的推動「無差別，但能照顧每一個孩子」的教育，這就是「常態編班全國行動聯線」。 「貫徹常態編班」全國行動聯線

參與連線團體：
台中縣父母成長協會／台北縣產業總工會／台中市教師會促進會／蔡煌瑯國會辦公室／建國黨／葉菊蘭國會辦公室／ 沈富雄國會辦公室／王拓國會辦公室／台北市教師會／ 教師人權促進會／人本教育基金會／南投縣教師會促進會／ 嘉義市教師會籌備會／ 全人教育中學／台北市台灣婦女會／謝錦川國會辦公室／ 宜蘭縣教師會籌備會／中華民國留學生家長協進會／ 台北縣教師會／台灣環境保護聯盟／ 范巽綠國會辦公室／陳永興國會辦公室／ 陳其邁國會辦公室／中華民國台灣原住民部落工作站發展協會／中華民國教育改革協會／台中縣葫蘆墩文教協會／ 台北市女權會／台東縣教師會／台南市教師會籌備會／ 台灣人權促進會／台灣勞工陣線／李慶安市議員辦公室／ 林光華國會辦公室／林建榮國會辦公室／建國黨高屏辦事處／ 振鐸學會／財團法人中華勞資事務基金／ 高雄市婦女新知基金會／高雄市教師會／ 高雄市議員湯金全服務處／高雄縣教師會／ 張俊雄國會辦公室／ 張倉顯國大代表張清芳省議員王居文市民代表聯合服務處／ 陳光復立委服務處／朱惠良國會辦公室／李慶華國會辦公室／ 洪秀柱國會辦公室／郝龍斌國會辦公室／ 翁金珠國會辦公室／鄭龍水國會辦公室／蔡式淵國會辦公室／ 劉進興國會辦公室／陳主義老師／賁馨儀市議員辦公室／ 開拓省政聯合研究室／黃天福國會辦公室／ 賈毅然市議員辦事處／綠黨／丹鳳國中教師會／ 宜蘭縣教改協會籌備會／宜蘭縣家長協會籌備會／ 蔡明憲國會辦公室／謝啟大國會辦公室／勞動黨／ 首創基金會／永平文教基金會／施明德國會辦公室／ 中華民國和諧人生服務協會／主婦聯盟／ 鄭朝明國會辦公室／謝欽宗國會辦公室／