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婦女的社會參與和自我成長／文章分享

讓女人有責有權

　　　　婦運者的社區實踐經驗──劉毓秀專訪　

李清如（引自主婦聯盟會訊101期）

　　身為萬芳社區的運動工作者，參與婦女運動多年的劉毓秀認為，傳統社區經營所產生的最重要問題包括：空降的社區主義，女人在社區中有責無權。

空降的社區主義

　　她指出，官方的社區經營是以「社區發展協會」作為社區發展的組織架構，而里鄰系統又是基層行政結構的一環，因此，發展協會理事長與里長的位置，是具有社區資源主導權的重要職位。在官方的社區經營下，社區決策者絕大多數由男性擔任，而社區中的女性卻一直被擺放在被動員者的位置。這種現象，說明了台灣的社區經營並非來自草根力量，而是由上而下的「空降主義」。

　　劉毓秀認為，社區是由男女兩性所共同組成，但是官方一直在社區經營的組織與結構的設計上鞏固男人的權力。例如，以（男性）戶長代表家庭中其他成員，作為出席社區會議的當然成員。這種以男性為主的社區經營，根本無法反映出社區生活的真貌，而女人的參與也就不具有任何意義。

女人在社區有責無權

　　據劉毓秀觀察，義務地擔任學校的「愛心媽媽」，是多數社區婦女最常參與的活動。這群以家庭主婦為主的參與者，一直是維繫校園、交通安全的實際執行者，但是家長會的成員卻很少由這群母親擔任，學校中的家長會會長，幾乎都由父親（男性）擔任。

　　如同社區中的里長、發展協會理事長，家長會會長一職代表的是資源的分配權。有政治企圖的當選者，可以藉由家長會積累自身的政治資源，甚至建立起選舉椿腳；從商者，則可以藉由家長會的人脈關係，推展自己所經營的生意。

　　而在社區生活裡，最直接參與、花費最多時間的家庭主婦，雖然是最了解社區需求一群人，卻往往是最「無權」的一群。例如，社區女性自行舉辦活動時，在場地的申請上常遭遇里長的質疑或拒絕，懷疑這些女人的積極參與有否不良的政治企圖，不然，則是要求在她們的活動中掛名或致詞。

家庭主婦適合擔任里長

　　「讓里長成為社區經理人」是許多強調社區主義者所喊出的口號，而劉毓秀認為，社區中已婚育子的家庭主婦尤其適合擔任里長。她提出「保障里長職位給二度就業的家庭主婦」的口號，認為社區經營必須破除「空降主義」、「女人有責無權」的問題，關鍵就在於讓這些最瞭解社區需求的女人掌握政治權力，「給女人加力」(in power)，讓女人取回社區的經營權。

　　在參與社區事務的經驗裡，劉毓秀發現，「要讓女人出來選里長不是件容易的事」。她說，當初許紹華接下自救會會長，完全是感受到「身家性命危在旦夕」才投入抗爭行動；基本上，她是以一個好媽媽、愛家庭的立場站出來。「我跟許紹華說，妳出來選里長有一個很大的力量，讓別人知道女人也可以這樣做，我們要以萬芳社區作為樣本提供出來」。

讓女人掌握社區事務的決策權

　　劉毓秀認為，社區的腐化是台灣社會亂象叢生的基本因素之一，讓女人掌握社區事務的決策權，有助於破除這樣的現象。長期生活在社區的女人，絕對有知識與能力從事社區工作，許里長就是發揮「媽媽管家」的精神來杜絕以往社區資源被浪費、貪污的惡習，當女人了解問題並掌握權力後，就可以形成壓力落實在政策上。

　　關於「女人參與社區可能複製既有的性別分工」的說法，劉毓秀並不贊同：「在基層，讓女人握有決策權，這不牽涉到女人再度成為傳統角色的問題。女人再度成為傳統的角色是，妳要負責任，但是沒有權力，問題是女人的工作以往是與權力分離的」她說，「給女人權力後，我們就會發現，有權力的人就可以分派工作給別人去做」。

　　「打破性別分工」長期以來是許多婦運者致力的目標，對此，劉毓秀的看法是：「打破性別分工本身是個迷思，性別分工打破後，許多女人會無所適從。所以要讓女人去做她會的事情，很有自信的去做，然後讓她會做的事轉變為有權力、有預算的職務。平不平等的關鍵在於女人是否從事有價值的工作」。她認為，性別分工所造成的不平等，重點在於「權力」，「讓社會上的重要事務轉換為女人所擅長的生活層面上，並且成為決策的中心，包括小孩的照顧、老人的安養……，這些工作就成為職務，而不再是個別女人的責任」，當女人的工作成為具有社會價值的職務時，「女人當然要去搶這些有權、有錢、有保險的職位」，劉毓秀說。

　　「如何讓基層的女人有決策權」，是劉毓秀參與社區工作後思考的重點，除了讓社區中的女人能夠「權責合一」，這其實也是對「家庭主婦」、「女人的工作」進行一種新的定義。

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