附錄五
- 取消高學費政策。
- 工農子弟應享有與軍公教同等的教育補助。
- 提高技職教育系統對於通識教育的授課時數。
- 在高工、高職、專科學校的課程標準中增訂「勞動法令」及「勞工衛生安全」課程。
我們希望,在這一波的運動中,勞工們不只是一個聲援角色,而是扮演著相同的運動主體,與民間教改團體、教師團體緊密結合,為我們的教育未來提出一個公平正義新藍圖。
然而,大專院校的學雜費卻仍舊逐年調高,調漲幅度遠遠超過這幾年的物價指數變動幅度。在郭為藩擔任教育部長的同時,更曾提出「以價制量」的說法,意圖建立一道門檻,來限制大學生的人數。
教育作為促使階級流動的重要機制,這應該是大多數人都同意的。從這個角度來看,「廣設高中大學」的要求,不僅是為了突破升學主義,更應該讓工農子女受惠。
但是在高學費政策之下,再度將工農子女屏除在大學門外,讓他們只能順從地服膺其所從屬的階級,而永不得翻身。那麼,教育在此反而展現出穩定階級結構的保守性格。
每年一千多億的中央政府教育支出,用在工農階級身上實在少之又少。每年花在高等教育的經費高達50%以上,但是,有多少工農子弟可以享受到這些教育資源?
再者,眾所皆知的,軍公教可以享受到優惠的教育補助,工農子女卻什麼都沒有,這又是一例。以高學費設下門檻,不僅剝奪工農子女受教權,更因為這樣的障礙,讓教育資源的分配持續不均。
教育不是商品,每個人都有要求接受教育的權利,不能因為經濟能力的不足而被扼殺受教權,這是執政當局必須正視的課題。所以,「以價制量」這種將教育商品化的惡質政策,我們堅決反對;並且,在分配教育資源上,我們認為,應衡量每個學生不同經濟條件,給予適當的補助,以達成教育資源的合理分配,所以,我們要求:
唯有如此,才能使國家教育經費在公平正義的基礎上重新分配,而不是罩在15%的光環底下而繼續地被濫用。
然而,87年度中央政府教育預算共1200億,但是,其中分配在技職教育的金額卻只有22億。再翻開業務計劃書,我們看不到有任何一項是要「提高或促進技職系統的通識教育」,由此便可清楚知道,國家對於技職教育的制度設計,一直是採取最廉價的規劃方式,只要能生產出一群素質優良又價格低廉的勞動力即可,其餘都不重要。
在勞工事務的實際操作上,我們常會發現:工人不曉得現行勞工法令對自身的保護及規範有哪些,每每遇到勞資爭議事項時,便手忙腳亂甚至束手無策。這種狀況的形成,關鍵在於高工、高職的課程設計,從來不願正視勞動法令、工業衛生安全的重要性,勞工只要單純地被訓練成為一個能夠操作機器的機械人。更有甚者,技職課程設計者還有一種預設,認為讓勞工了解太多保障自身權益的方法,將會嚴重破壞整體經濟環境的「安定」與「和諧」。
技職教育所培養的台灣社會最基層的勞動者,在機器操作、專業知識上展現出一個高水準的程度,但是,卻在作為一個社會公民上所應有的基本認知付之闕如。
這種對於技職教育混亂的規劃設計,是導致台灣勞工困境的根源。我們不願見到勞工兄姐們無法知道自己身為社會公民的基本認知,更不願看到因為不了解勞動法令導致權益受損而求助無門,所以,改革這種亂象,從現在做起!我們要求:
〈「搶救教科文行動」勞工團體提供〉