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台灣婦女的處境：婦女之福利資源

　　台灣政府過去的國家發展政策一直被批評是「祇重視經濟發展，忽略社會福利」。社會福利的不足，首先受害的即是在經濟上常處於弱勢，且又身兼家庭主要照顧者的女性。由中央政府所主導的各項社會政策，強調的是社會救濟與傳統家庭責任，家庭中有兒童、殘障者或病弱者，照顧責任都落在家庭，也就是落在婦女的身上。

　　台灣的社會安全制度發展非常緩慢，目前除了醫療保障因全民健保的實施而較健全外，其他各種社會保險不但所提供的保障水準不充分，保障的對象未擴及全部人口，而且還欠缺某些重要的所得保障方案，如失業保險與家庭津貼。 在這樣的制度之下，未進入就業市場的婦女就未能直接獲得保障，而成為經濟依賴人口。從「各種職業的社會保險人口的兩性比例」的數字中，可以看出女性比例較高的社會保險，多是屬於眷屬類的醫療保險，如公務人員眷屬保險，這些保險在全民健保實施後都分別取消。而勞保與農保的兩泩比例雖然差不多，卻是因為許多家庭主婦為了醫療需求而透過職業工會取得保險，此種情形嚴格說來是不合法的，但也透露出保險體制對女性的輕忽，讓女性不得不自謀出路。

　　在福利服務措施方面，政策的忽視，造成以有限的經費、有限的人力運作，所能提供的服務自然是條件嚴苛、數量有限。以1996年為例，中央政府的婦女福利的經費，祇佔總預算的0.017%，佔社會福利預算的0.12%，在中央的政策引導下，各地方政府採相對配合的方式，因而預算也是有限，從「84年度各縣市政府社會科別局長所提供的婦女服務」一表，可看出多數縣市的服務僅停留在最基本的救助工作上，對婦女的特殊需求：如性暴力侵害輔導、女性單親家庭支援、離婚或喪偶婦女輔導、老年女性照顧、托兒系統的建立，以及發展性的婦女服務方案，都尚未開始。台灣婦女從官方可獲得的福利資源可謂微乎其微。

'97 台灣婦女處境報告
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